Selección del Tipo y Modalidad de la Compra

Iniciar propuesta de mejora

Se creará un borrador con todos los pasos, políticas, normativa y conceptos actuales del procedimiento P-PRO-012-2010.

P-PRO-012PRO2010v114 pasos

Propósito

Establecer el proceso para la selección del tipo y modalidad de la compra en procesos de contratación administrativa.

Alcance

Aplica para todos los procesos de contratación administrativa.

Responsable

Jefe del Departamento de Proveeduría

Sistemas de apoyo

Sistema de Contratación Administrativa.

Control de cambios

Ninguno

Participantes

2 registros
RolNombre / Puesto

Políticas de operación

3 registros
a.

El tipo y modalidad de la compra debe seleccionarse conforme a la Ley General de Contratación Pública.

b.

La selección debe basarse en el monto estimado de la compra.

c.

El Asesor Jurídico debe revisar la selección del tipo y modalidad.

Conceptos

a. Requisición o Solicitud de Compra: También abreviada como “RQ”, Solicitud de Compra generada por un departamento, la cual se conforma de varias líneas que hacen referencia y descripción al bien o servicio por adquirir. b. Sistema Integrado Municipal de Compras: También abreviado como “SIMC”, Módulo del Sistema de Cómputo utilizado por la Proveeduría de la Municipalidad de San Carlos para realizar los procesos de compras. c. Plan Anual de Inversión en Compras: Plan anual descriptivo de los bienes y servicios por adquirir en un período determinado, documento generado anualmente, y conjuntamente por cada departamento y el departamento de proveeduría; y publicado durante el primer mes del año en curso. Departamento de Proveeduría, Municipalidad de San Carlos Procedimiento para Selección del Tipo y Modalidad de la Compra d. Encargado del Procedimiento: persona encargada de llevar a cabo los procesos de compras municipales. e. Compra Directa y Compras Especiales: tipos de compras que por su naturaleza, la ejecución de la misma no necesita de la formalidad de proceso ordinario de contratación administrativa. Este tipo de compras se encuentran respaldadas por el Artículo 131 y el Artículo 139 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. f. Compra Urgente: compra que se caracteriza por procesar una necesidad de evacuación inmediata. Esta debe estar respaldada por un oficio de autorización emitido por la Alcaldía Municipal o por autorización de la Contraloría General de la República. g. Escasa Cuantía proceso de adquisición de bienes o servicios, con el rango de compra económicamente Menor, que se caracteriza por no superar un monto de compra calculado según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa. h. Licitaciones Abreviadas: proceso de adquisición de bienes o servicios, con el rango de compra económicamente Intermedio, que se caracteriza por no superar un monto de compra calculado según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa. i. Licitaciones Públicas: proceso de adquisición de bienes o servicios, con el rango de compra económicamente Mayor, que se caracteriza por no superar un monto de compra calculado según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa. j. Rango I: término empleado por este documento, para identificar al rango de precios fijado para la adquisición de bienes y servicios mediante compra de Escasa Cuantía. Este rango es el económicamente inferior, y se fija según lo estipulado en el Art. 27 de la Ley de Contratación Administrativa. k. Rango II: término empleado por este documento, para identificar al rango de precios fijado para la adquisición de bienes y servicios mediante compra de Licitación Abreviada. Este rango es el económicamente intermedio, y se fija según lo estipulado en el Art. 27 de la Ley de Contratación Administrativa. Departamento de Proveeduría, Municipalidad de San Carlos Procedimiento para Selección del Tipo y Modalidad de la Compra l. Rango III: término empleado por este documento, para identificar al rango de precios fijado para la adquisición de bienes y servicios mediante compra de Licitación Pública. Este rango es el económicamente mayor, y se fija según lo estipulado en el Art. 27 de la Ley de Contratación Administrativa. m. Modalidad de Entrega según demanda: modalidad de compras ya sean, escasa cuantía, licitación abreviada o licitación pública; en la cual se pacta el suplir un producto según necesidades de consumo puntuales de la administración. n. Modalidad de Precalificación: Modalidad de licitación pública, o licitación abreviada; en la cual la administración de manera preliminar al concurso, selecciona a los participantes, de acuerdo con sus condiciones particulares y acorde con las necesidades del bien o servicio a adquirir. o. Convenio Marco: Licitación Pública Nacional bajo la modalidad de Cuantía Inestimable, en la que, mediante convenio interinstitucional 2 o más entidades públicas adquieren los bienes o servicios que en común necesitan. El proveedor adjudicatario cubrirá tantas compras como necesidades surjan. p. Modalidad de Cuantía Inestimable: tipo de licitación pública en la cual no se establece un monto máximo de compra, con lo que se cubre tantas compras como necesidades específicas surjan. q. Ampliación de un proceso (Contrato Adicional): procedimiento por el cual se ejecuta un contrato adicional por bienes o servicios afines a los adquiridos en un procedimiento anterior, con el mismo contratista. Lo anterior surge ante circunstancias imprevisibles al ejecutar el proceso original. r. Orden de compra: documento oficial que emite el comprador, mediante el cual autoriza al proveedor adjudicatario a despachar una mercancía, y que acredita lo pactado. Se elabora en original y tantas copias como sean necesarias según la estructura de la empresa. El original va al proveedor y las copias restantes a los departamentos interesados para el respectivo trámite. s. Proveedor Adjudicatario: proveedor que resulta ganador de la contratación administrativa. Se hace notificación y se consta formalmente este hecho, mediante la adjudicación. Departamento de Proveeduría, Municipalidad de San Carlos Procedimiento para Selección del Tipo y Modalidad de la Compra t. Adjudicación: proceso por el cual se designa y se plasma en un documento formal, a un proveedor participante como ganador de un proceso de contratación administrativa, indicando el bien o servicio que debe suplir a la administración y el monto por el cual se completa la transacción.

Descripción del procedimiento

14 pasos
Sec.Descripción
1Encargado del Ingresa al sistema integrado municipal de COMPRAS (SIMC) Procedimiento Revisa el número de RQ asignada mediante la notificación de Encargado del 2 correo electrónico. Procedimiento Encargado del
3Selecciona el menú REQUISICIONES APROBADAS Procedimiento
4Despliega la lista de requisiciones aprobadas SIMC Encargado del
5Selecciona el número de requisición que le fue asignada. Procedimiento
6Muestra la requisición. SIMC Encargado del
7Selecciona “Crear Nuevo Procedimiento” Procedimiento Encargado del
8Analiza una por una las líneas que conforman la requisición Procedimiento Evalúa: ¿Es la requisición una solicitud de ampliación? Encargado del
9Sí: Continúa con el Procedimiento Procedimiento No: Continúa con el paso # 11. Continúa con el Procedimiento de Modificación o Ampliación Encargado del
10de un Contrato (Ver 1.13 Procedimiento para modificación o Procedimiento ampliación de un contrato.). Fin del Procedimiento. Evalúa: ¿Se necesita abrir un proceso de compra para adquirir los bienes y/o servicios indicados en la(s) línea(s) Encargado del
11analizada(s)? Procedimiento Sí: Continúa con el paso # 17. No: Continúa con el procedimiento Se pregunta: ¿La compra es directa de carácter URGENTE? Encargado del
12Sí: Continúa con el paso # 15. Procedimiento No: Continúa con el Procedimiento Selecciona la(s) línea(s) de interés de la requisición en Encargado del 13 cuestión. Procedimiento Se asegura de justificar la ejecución DIRECTA (no ordinara) de la compra mediante el Procedimiento de Contrataciones Encargado del 14 con Excepciones de Ley (Ver 1.13 Procedimiento para modificación Procedimiento o ampliación de un contrato.). Continúa con el paso # 15. Se pregunta: ¿El departamento iniciador de la compra adjunta un oficio Emitido por la Alcaldía o autorización por la Contraloría General de la República, en el cual se indica la Encargado del 15 disponibilidad de carácter URGENTE para realizar la compra? Procedimiento Sí: Continúa con el procedimiento No: Continúa con el paso # 17 Selecciona en el menú “Selección del Proceso” el tipo de Encargado del
16compra “Directa” con modalidad “URGENTE”. Continúa con el Procedimiento paso # 57. Departamento de Proveeduría, Municipalidad de San Carlos 39 MANUAL PARA PROCEDIMIENTOS DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Procedimiento para Selección del Tipo y Modalidad de la Compra Encargado del
17◆ Decisión¿Es menor o igual a 250,000.00 colones?
✓ Sí: Continúa con el procedimiento
✗ No: Continúa con el paso # 20. Encargado del 18 Procedimiento Nota: Se debe evaluar la directriz emitida por la alcaldía llamada “Normas de Contratación por Niveles de Cuantía, Niveles de Aprobación y Requisitos de la Invitación”. Continúa con el procedimiento de Confección de Cajas Chicas Encargado del
19del Manual de Uso y Control de Caja Chica. Procedimiento