Elaboración del Plan Estratégico Municipal
Propósito
Determinar los pasos a seguir para la elaboración del plan institucional que permite establecer las capacidades de gestión del Gobierno Local en cuanto a lo planeado a largo plazo (PDHC).
Alcance
El alcance del presente procedimiento implica la participación principalmente de la jefatura y / o asistente del departamento de Desarrollo Estratégico, así como también la de las Jefaturas de Departamentos y unidades, Asistentes, Alcaldía Municipal y Concejo Municipal.
Responsable
Jefatura del Departamento de Desarrollo Estratégico
Sistemas de apoyo
No aplicables.
Control de cambios
Ninguno
Participantes
6 registros| Rol | Nombre / Puesto |
|---|---|
| — | |
| — | |
| — | |
| — | |
| — | |
| — |
Políticas de operación
9 registrosLa Contraloría General de la República establece que todas las instituciones públicas deben contar con un Plan de Desarrollo Estratégico.
El Plan Estratégico Municipal debe de ser un instrumento base para la construcción del plan de trabajo y el establecimiento de las metas del Plan Anual Operativo.
Para iniciar el proceso de construcción del Plan Estratégico Municipal, es necesario tomar como base el Plan de Desarrollo Cantonal.
Para la formulación del PEM se conformará un equipo técnico que integre al menos un asistente del Departamento de Desarrollo Estratégico.
Es necesaria la participación de todos los Departamentos de la Municipalidad para el desarrollo del PEM.
La actualización del PEM se realizará cada cinco años.
El proceso de valoración de riesgo institucional se determinará mediante reuniones personalizadas con cada unidad o talleres grupales en caso de requerirse.
Se deberá realizar la Matriz de Riesgo Institucional.
Se realiza el proceso de evaluación del Plan de manera bienal (cada dos años), contando a partir del año en que entra en vigencia el plan.
Normativa aplicable
5 registrosLey de Planificación Nacional (Ley N° 5525).
Código Municipal (Ley N° 7794).
Ley Orgánica de la Contraloría General de la República (Ley N° 7428).
Ley General de Control Interno (Ley N° 8292).
Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (1-2009-CO-DFOE).
Conceptos
2 registrosInstrumento de planificación a mediano y largo plazo que establece las capacidades de gestión del Gobierno Local.
Instrumento de planificación a largo plazo orientado a resultados y desarrollo organizacional.
Descripción del procedimiento
38 pasos| Sec. | Descripción |
|---|---|
| 1 | Remitir a la Alcaldía propuesta de conformación del Equipo Técnico requerido para la elaboración del PEM. |
| 2 | Nombrar y designar el Equipo Técnico Municipal para la elaboración del PEM. |
| 3 | Realizar revisión del Marco Jurídico que regula el régimen Municipal y la Gestión Institucional. |
| 4 | Formular el Plan de Trabajo y Cronograma a cumplir. |
| 5 | Recopilar información secundaria institucional. |
| 6 | Realizar un análisis de la situación actual o diagnóstico de la institución. |
| 7 | Recopilar información de factores externos (políticos, ambientales, etc.). |
| 8 | Coordinar con los departamentos talleres para identificar Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas. |
| 9 | Recolectar información otorgada por las Jefaturas y Asistentes municipales. |
| 10 | Consolidar la información y realizar la identificación de elementos (FODA) impactando áreas estratégicas. |
| 11 | Actualizar el marco filosófico institucional (Misión, Visión, Valores). |
| 12 | Identificar las áreas estratégicas o ejes prioritarios basados en Cadena de Valor. |
| 13 | Definir las políticas institucionales por área estratégica. |
| 14 | Definir los objetivos (general, estratégico y específicos). |
| 15 | Identificar los Productos de Valor de la Municipalidad por Departamento. |
| 16 | Definir las líneas de acción estratégicas para cada objetivo específico. |
| 17 | Establecer metas para el cumplimiento de los objetivos específicos. |
| 18 | Determinar resultados esperados de acuerdo a las metas planteadas. |
| 19 | Identificar indicadores que permitan medir el cumplimiento de las metas. |
| 20 | Formular los Instrumentos de seguimiento y evaluación para cumplimiento de metas e indicadores. |
| 21 | Definir las condiciones de éxito y supuestos / riesgos. |
| 22 | Establecer cronograma a mediano plazo (5 años) para el cumplimiento. |
| 23 | Identificar riesgos y acciones de mitigación sobre las metas establecidas. |
| 24 | Vincular el Plan Estratégico Municipal con los objetivos del Plan de Desarrollo Cantonal. |
| 25 | Vincular el Plan Estratégico Municipal con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo. |
| 26 | Vincular el Plan Estratégico Municipal con los Objetivos de Desarrollo Sostenible. |
| 27 | Consolidar el documento del Proyecto de Plan Estratégico Municipal. |
| 28 | Remitir a las Jefaturas el Proyecto para la validación correspondiente. |
| 29 | Realizar observaciones y/o correcciones al Proyecto del PEM y enviarlas al Equipo Técnico. |
| 30 | Incorporar las observaciones planteadas por las Jefaturas. |
| 31 | Remitir a la Alcaldía el Proyecto de Plan Estratégico Municipal para revisión y aprobación. |
| 32 | Realizar observaciones y/o correcciones al Proyecto del PEM y enviarlas al Equipo Técnico. |
| 33 | Incorporar las observaciones planteadas por la Alcaldía Municipal. |
| 34 | Remitir a la Alcaldía la actualización del Proyecto del Plan para su aprobación. |
| 35 | Aprobar el Plan Estratégico Municipal y trasladar al Concejo Municipal. |
| 36 | Incorporar posibles observaciones o correcciones realizadas por el Concejo Municipal. |
| 37 | Recibir acuerdo de aprobación del PEM por parte del Concejo Municipal. |
| 38 | Realizar el proceso de Divulgación del Plan internamente, y publicar. |