Formulación y Aprobación de Ajustes al Plan Anual Operativo y Presupuestos Extraordinarios
Propósito
Incorporar o disminuir ingresos extraordinarios de recursos al presupuesto municipal, necesarios para el cumplimiento de los objetivos y metas que se derivan de cambios en el ámbito interno y externo de índole económico, financiero, administrativo y legal, que ocurren durante el periodo presupuestario.
Alcance
El alcance del presente procedimiento aplica para las gestiones presupuestarias institucionales extraordinarias de la Municipalidad de San Carlos.
Responsable
Jefatura de Desarrollo Estratégico
Sistemas de apoyo
Sistema Integrado de Presupuestos Públicos (SIPP).
Registros
Toda actividad de control tendrá registro en la aplicación disponible en el Gestor Documental de Desarrollo Estratégico.
Control de cambios
Actualización de procesos, según se realizan las actividades actualmente.
Participantes
5 registros| Rol | Nombre / Puesto |
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Políticas de operación
10 registrosLos ingresos extraordinarios sólo podrán obtenerse mediante presupuestos extraordinarios, que podrán destinarse a reforzar programas vigentes o nuevos.
Las estimaciones de los ingresos en servicios que respondan a tarifas se harán con base en una estimación real de los egresos.
Los presupuestos extraordinarios vinculados a la Infraestructura Vial deberán contar con la aprobación por parte de la Junta Vial Cantonal.
El análisis de las nuevas inversiones será considerado principalmente por el Departamento de Desarrollo Estratégico.
La Municipalidad de San Carlos formulará un máximo tres presupuestos extraordinarios en cada ejercicio económico.
Los presupuestos extraordinarios que incorporen superávits deberán ser presentados dentro de los dos meses posteriores a la fecha en la que se realiza dicha liquidación.
Toda solicitud de presupuesto extraordinario debe ser tramitada por la jefatura de Departamento.
La validez y eficacia del proceso de aprobación presupuestaria se da a través del acto administrativo emitido por la Contraloría General de la República.
El Departamento de Desarrollo Estratégico coordinará con las diferentes Jefaturas para la actualización del plan de compras.
En caso de que la Contraloría General de la República solicite un acuerdo de ajuste, la Unidad de presupuesto procederá a realizar el envió de la documentación en tiempo y forma.
Normativa aplicable
5 registrosCódigo Municipal (N. 7794).
Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos Ley Nº 8131.
Ley General de Control Interno No 8292.
Normas Técnicas sobre Presupuesto Público (N-1-2012-DC-DFOE).
Lineamientos Generales sobre la Planificación del Desarrollo Local (L-1-2009-CO-DFOE).
Conceptos
a) Actividades: Son las acciones y proyectos que deben realizarse para cumplir con las metas y objetivos, es decir, para lograr los resultados deseados. Cada actividad (506) 2401-0978 conlleva un conjunto de tareas que deben ser realizados en un orden lógico para que las metas sean cumplidas. b) Bloque de Legalidad: Conjunto de normas jurídicas, escritas y no escritas a las cuales se encuentra obligada la Administración Pública y comprende tanto la ley como las normas de rango superior, igual o inferior a esta, incluidos los principios generales y las reglas de la ciencia o de la técnica. c) Certificaciones: Corresponde a un documento de verificación de requisitos del bloque de legalidad que debe cumplir el presupuesto inicial y sus variaciones de las municipalidades sujetas a la aprobación presupuestaria de la Contraloría General de la República. d) Comisión de Hacienda: Comisión compuesta por regidores municipales previamente encomendados por el Concejo Municipal para la revisión y análisis del presupuesto ordinario, extraordinario y variaciones municipales. Pueden contar con el apoyo funcionarios de la administración. e) Departamento de Desarrollo Estratégico: Encargado de la coordinación estratégica de la Municipalidad. f) Economía: Obtención de bienes y servicios al menor costo, en igualdad de condiciones de calidad. g) Eficacia: Logro de los resultados de manera oportuna, en directa relación con los objetivos y metas. h) Eficiencia: Aplicación más conveniente de los recursos asignados para maximizar los resultados obtenidos o esperados. i) Gastos corrientes: gastos destinados a la operación como: sueldos y salarios (Servicios Personales), cargas sociales, compra de bienes y servicios (Servicios No Personales y Materiales y Suministros), intereses sobre préstamos y transferencias corrientes. j) Gestión para Resultados de Desarrollo (GpRD): Es una estrategia de gestión que orienta a dirigir todos los recursos - humanos, financieros y tecnológicos, hacia la obtención de resultados de desarrollo, es decir, hacia la generación de cambios positivos y sostenibles en las condiciones de vida de los ciudadanos. (506) 2401-0978 k) Implica pasar a una administración eficiente, eficaz y efectiva que se comprometa ante los ciudadanos en la obtención de resultados que impacten su calidad de vida, así como a rendir cuentas de la ejecución de los mismos. l) Ingresos de capital: provienen de la venta de bienes de larga duración, como los bienes inmuebles tales como terrenos, edificios, vehículos, etc. que son del Estado; de recuperación de inversiones y de la recepción de fondos como transferencias o donaciones. Estos fondos son destinados a realizar proyectos de inversión, como es el caso de la construcción de una carretera. Entre los ingresos de capital se destacan: Transferencias o donaciones de capital e inversión y el financiamiento público. m) Jefe del Departamento Solicitante: Persona que está a cargo del procedimiento en el departamento solicitante. n) Manual: Describe los procesos y procedimientos del departamento de Desarrollo Estratégico de la Municipalidad de San Carlos, en forma explícita y ordenada. o) Meta: Resultado cuantificable que se prevé alcanzar mediante la gestión institucional en un determinado periodo.
Formularios
1 registrosDescripción del procedimiento
18 pasos| Sec. | Descripción |
|---|---|
| 1 | Identificar la existencia de economías o ingresos extraordinarios y notificar a la Alcaldía y Jefatura de Desarrollo Estratégico. |
| 2 | Informar a los departamentos el inicio del proceso de solicitud de fondos del presupuesto extraordinario y adjuntar formularios. |
| 3 | Remitir a las unidades los límites de gasto autorizado para el ejercicio presupuestario. |
| 4 | ◆ Decisión¿La solicitud de presupuesto cumple con lo planificado en el PAO y estrategia municipal? ✓ Sí: Completar formulario y continuar al paso 5 ✗ No: Finaliza el proceso |
| 5 | ◆ Decisión¿Se requiere de recursos que correspondan a una nueva meta? ✓ Sí: Continúa al paso 6 ✗ No: Continúa al paso 7 |
| 6 | Completar la matriz de vinculación PAO-PTA (F-DPL-010-2022) como justificación y planificación. |
| 7 | Remitir formularios (F-DPL-010-2022 y F-DPL-004-2023) al Departamento de Desarrollo Estratégico con copias. |
| 8 | Consolidar y validar la información, para enviarla a la Dirección de Hacienda. |
| 9 | Priorizar solicitudes de acuerdo a disponibilidad presupuestaria y proyecciones financieras. |
| 10 | Remitir a la alcaldía un primer borrador para correcciones y observaciones. |
| 11 | Realizar observaciones o correcciones y enviarlas al Dpto. de Desarrollo Estratégico y Dirección de Hacienda. |
| 12 | Actualizar la Matriz de vinculación PAO-PTA según disponibilidad de recursos y justificación operativa. |
| 13 | Consolidar y remitir a la Alcaldía la matriz Programática del PAO. |
| 14 | ◆ Decisión¿Se aprueba la Matriz Programática del PAO y la Propuesta de Presupuesto? ✓ Sí: Continúa al paso 15 ✗ No: Termina el proceso |
| 15 | Aprobar la Matriz Programática del PAO y la Propuesta de Presupuesto con solitud de cambios si es requerido. |
| 16 | Corregir o agregar las observaciones indicadas por el Concejo Municipal. |
| 17 | Actualizar la información en el SIPP y enviar a la Contraloría General de la República para su aprobación o rechazo. |
| 18 | Fin del proceso. |