Elaboración de Carteles de Compra
Propósito
Establecer el proceso para la elaboración de carteles de compra para procesos de contratación administrativa.
Alcance
Aplica para todos los procesos de contratación administrativa.
Responsable
Jefe del Departamento de Proveeduría
Sistemas de apoyo
Sistema de Contratación Administrativa.
Control de cambios
Ninguno
Participantes
3 registros| Rol | Nombre / Puesto |
|---|---|
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Políticas de operación
3 registrosEl cartel de compra debe ser elaborado conforme a la Ley General de Contratación Pública.
El cartel debe incluir las especificaciones técnicas del bien o servicio a contratar.
El cartel debe ser revisado por el Asesor Jurídico antes de su publicación.
Conceptos
Municipalidad: La Municipalidad de San Carlos. Manual: Describe los procedimientos de Proveeduría en forma explícita, ordenada y sistemática de la Municipalidad de San Carlos. Proveedor Municipal Jefe (a) de proveeduría): Jefe del departamento de Proveeduría. Encargado del Procedimiento: persona que está a cargo del procedimiento Elaboración de Carteles de Compra en el Departamento de Proveeduría. Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP): la plataforma tecnológica SICOP de uso obligatorio de la Administración Central para la tramitación de los procedimientos de contratación administrativa, herramienta que se utiliza para la ejecución del presente procedimiento. Escasa Cuantía proceso de adquisición de bienes o servicios, con el rango de compra económicamente Menor, que se caracteriza por no superar un monto de compra calculado según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa. Licitaciones Abreviadas: proceso de adquisición de bienes o servicios no personales de la Administración, de carácter concursal, que se caracteriza por no superar un monto de compra calculado según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa. Licitaciones Públicas: este tipo de procedimiento se puede definir como la adquisición de bienes o servicios por medio de concurso, que según lo establecido en el Art 27 de la Ley de Contratación Administrativa, el monto del presupuesto debe de ser respaldado por las necesidades de bienes y servicios de carácter no personal en la administración que genera el concurso y a la estimación del negocio. Oficio de Estudio Técnico y de Precios de Ofertas: documento con el cual el Departamento iniciador de la compra, dictamina e informa el cumplimiento o incumplimiento de los aspectos técnicos del bien o servicio a contratar, para cada oferta presentada, y si se encuentran dentro del rango de precios aceptable para su adquisición. Cartel de contratación: El cartel es el documento en el cual la Municipalidad que va a contratar un bien, obra o servicio, incorpora las reglas específicas que van a regir para esa contratación en particular. En el mismo se debe indicar especificaciones técnicas, claras, suficientes, concretas, objetivas y amplias de los bienes o servicios que se pretenden adquirir y de las oportunidades y requisitos para concursar. El mismo se esta ejecutando de forma manual y mediante el sistema SICOP. Plazo: lapso, es decir el espacio de tiempo que se fija, sea por la ley, por el juez o por las partes mismas en sus convenciones, en vista del cumplimiento de los hechos o actos jurídicos determinados. Proveedor: es una persona o una empresa que abastece a otras empresas con bienes o servicios, los cuales serán vendidos directamente o transformados para su posterior venta. Decisión inicial: momento en el cual, el Jefe de Departamento iniciador de una compra cuenta con los aspectos legales y doctrinales para solicitar un proceso de contratación. Solicitud de Compra = Requisición: También abreviada como “RQ”, Solicitud de Compra generada por un departamento cuando se realiza el cartel de manera manual, la cual se conforma de varias líneas que hacen referencia y descripción al bien o servicio por adquirir. Este documento se debe incluir en el expediente de la contratación en curso. Ítem: Se debe entender por ítem al cuadro descriptivo conformado por 1 o más líneas, las cuales indican los bienes o servicios por adquirir. Acto de apertura de ofertas = Recepción de Ofertas: acto mediante el cual se abren y revisan las ofertas, con límite de recepción a la hora y fecha fijadas en el cartel de contratación, levantando un acta en la cual se establecen los detalles de las ofertas presentadas y en contraste con lo solicitado. Este acto puede ser presenciado por un representante de los oferentes invitados si así lo desean, o por cualquier persona interesada en el mismo. Este documento se debe incluir en el expediente de la contratación en curso para las contrataciones que se ejecuten de manera física. Plazo de entrega máximo: Tiempo estipulado en el cartel de contratación, del cual dispone el adjudicatario para hacer entrega del bien, obra o servicio pactado. Requisitos de admisibilidad: requisitos que se catalogan como trascendentales y su incumplimiento implica la exclusión de la oferta. Especificaciones Técnicas: descripción técnica en detalle de los bienes y/o servicios que se necesitan adquirir en cada requisición y el plazo de entrega de estos. Estas deberán ser emitidas en un archivo adjunto a la solicitud de compra y también deberá hacerse llegar al departamento de proveeduría un oficio técnico firmado por el jerarca del departamento solicitante con dichos datos técnicos. Proveedor Adjudicatario: proveedor que resulta ganador de la contratación administrativa. Se hace notificación y se consta formalmente este hecho, mediante la adjudicación. Adjudicación: proceso por el cual se designa y se plasma en un documento formal para las contrataciones manuales, a un proveedor participante como ganador de un proceso de contratación administrativa, indicando el bien o servicio que debe suplir a la administración y el monto por el cual se completa la transacción. Acta de Audiencia Previa: documento con el cual se consta la visita previa realizada por el personal de Proveeduría involucrado y los oferentes invitados al concurso, para indicar, discutir y aclarar de manera extraoficial al cartel de contratación; y dejar bien claro los diferentes bienes o servicios que serán adquiridos por el proceso de contratación administrativa en curso y la forma en que se pretenden adquirir o ejecutar las obras. También este acto de audiencia previa puede ser ejecutado para la entrega de muestras del bien que se va a contratar. Este documento se debe incluir en el expediente de la contratación en curso. Acto de apertura de ofertas = Recepción de ofertas: acto mediante el cual se abren y revisan las ofertas, con límite de recepción a la hora y fecha fijadas en el cartel de contratación, levantando un acta en la cual se establecen los detalles de las ofertas presentadas y en contraste con lo solicitado. Este acto puede ser presenciado por un representante de los oferentes invitados si así lo desean, o por cualquier persona interesada en el mismo. Este documento se debe incluir en el expediente de la contratación en curso.
Formularios
En la ejecución del procedimiento Elaboración de Carteles de Compra no se utilizan formularios para su ejecución.
Descripción del procedimiento
25 pasos| Sec. | Descripción |
|---|---|
| 1 | | Ingrese al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), elige la opción “Procedimiento de la Institución Compradora”, la opción cartel y selecciona listado de concursos. | Ingrese al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), elige la opción “Procedimiento de la Institución Compradora”, la opción cartel y selecciona listado de concursos. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 2 | | Selecciona la solicitud de cartel a elaborar y selecciona la opción “Generar cartel desde solicitud”. | Selecciona la solicitud de cartel a elaborar y selecciona la opción “Generar cartel desde solicitud”. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 3 | | Incluye detenidamente la información que solicita cada sección del cartel en el sistema: Información General Sistema de Evaluación de Ofertas (Aclaración e información del recurso de objeción) Garantías Oferta Timbres Condiciones de Contrato Entrega Regiones a las que aplica el contrato Funcionarios relacionados con el concurso Información del bien, servicio u obra | Incluye detenidamente la información que solicita cada sección del cartel en el sistema: Información General Sistema de Evaluación de Ofertas (Aclaración e información del recurso de objeción) Garantías Oferta Timbres Condiciones de Contrato Entrega Regiones a las que aplica el contrato Funcionarios relacionados con el concurso Información del bien, servicio u obra | Técnico (a) en Proveeduría |
| 4 | | Una vez completada toda la información del formulario, oprime el botón guardar. (Acepta y confirma los mensajes que el sistema muestra) | Una vez completada toda la información del formulario, oprime el botón guardar. (Acepta y confirma los mensajes que el sistema muestra) | Técnico (a) en Proveeduría |
| 5 | | Ingresa la información de detalle de partida, digite el botón consultar y digite la información relacionada. | Ingresa la información de detalle de partida, digite el botón consultar y digite la información relacionada. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 6 | ◆ Decisión¿La información aplica para todas las partidas? ✓ Sí: oprima el botón “Aplicar para todas las partidas” ✗ No: oprima el botón “Guardar” y complete la información para cada partida. | ¿La información aplica para todas las partidas? Si: oprima el botón “Aplicar para todas las partidas” No: oprima el botón “Guardar” y complete la información para cada partida. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 7 | | Ingresa la información de detalle de línea, digite el botón consultar y digite la información relacionada. | Ingresa la información de detalle de línea, digite el botón consultar y digite la información relacionada. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 8 | ◆ Decisión¿La información aplica para todas las líneas? ✓ Sí: oprima el botón “Aplicar para todas las partidas” ✗ No: oprima el botón “Guardar” y complete la información para cada línea. | ¿La información aplica para todas las líneas? Si: oprima el botón “Aplicar para todas las partidas” No: oprima el botón “Guardar” y complete la información para cada línea. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 9 | | Ingrese al botón “Registro de factores de evaluación” localizado en el apartado dos de la pantalla “Sistema de Evaluación de Ofertas” | Ingrese al botón “Registro de factores de evaluación” localizado en el apartado dos de la pantalla “Sistema de Evaluación de Ofertas” | Técnico (a) en Proveeduría |
| 10 | | Oprima el botón “Buscar” y elija el factor de evaluación correspondiente, Digita el porcentaje (%) correspondiente para el factor seleccionado y oprima el botón “Agregar”. Si aplica más de un factor, elija uno a la vez e indique el porcentaje de evaluación que le corresponde. La suma total de los porcentajes debe ser igual al 100%. | Oprima el botón “Buscar” y elija el factor de evaluación correspondiente, Digita el porcentaje (%) correspondiente para el factor seleccionado y oprima el botón “Agregar”. Si aplica más de un factor, elija uno a la vez e indique el porcentaje de evaluación que le corresponde. La suma total de los porcentajes debe ser igual al 100%. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 11 | ◆ Decisión¿esta correcta la información proporcionada en el cartel? ✓ Sí: Continua al siguiente paso ✗ No: oprima el botón “Modificar” en caso de requerir corregir información o “eliminar” si desea borrar por completo y elaborar un nuevo cartel. Regresa al paso 1 | Se cuestiona: ¿esta correcta la información proporcionada en el cartel? Si: Continua al siguiente paso No: oprima el botón “Modificar” en caso de requerir corregir información o “eliminar” si desea borrar por completo y elaborar un nuevo cartel. Regresa al paso 1 | Técnico (a) en Proveeduría |
| 12 | | Una vez finalizado el complete de información oprima el botón guardar, confirmar y siguiente para continuar. | Una vez finalizado el complete de información oprima el botón guardar, confirmar y siguiente para continuar. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 13 | | El sistema muestra la pantalla Publicación del Cartel, en la cual aparecen una serie de botones con diferentes funciones, tanto para solicitar verificaciones del cartel, declaraciones, adjuntar archivos, publicar el cartel y enviar el cartel | El sistema muestra la pantalla Publicación del Cartel, en la cual aparecen una serie de botones con diferentes funciones, tanto para solicitar verificaciones del cartel, declaraciones, adjuntar archivos, publicar el cartel y enviar el cartel | Técnico (a) en Proveeduría |
| 14 | | Seleccione la opción “Declaración”, elige las declaraciones correspondientes y selecciona la opción guardar. | Seleccione la opción “Declaración”, elige las declaraciones correspondientes y selecciona la opción guardar. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 15 | | Adjunte documentación necesaria al cartel como: especificaciones técnicas complementarias, planos, dibujos, fotografías o cualquier otro archivo para el proveedor. | Adjunte documentación necesaria al cartel como: especificaciones técnicas complementarias, planos, dibujos, fotografías o cualquier otro archivo para el proveedor. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 16 | | Solicite la aprobación del cartel mediante la opción “Solicitud de verificación” y selecciona los funcionarios que deben aprobar. | Solicite la aprobación del cartel mediante la opción “Solicitud de verificación” y selecciona los funcionarios que deben aprobar. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 17 | | Realice la verificación del cartel (aprobación), ingresando a la opción “Recepción de solicitud de verificación”, “Estado de la verificación”, “Sin tramitar” | Realice la verificación del cartel (aprobación), ingresando a la opción “Recepción de solicitud de verificación”, “Estado de la verificación”, “Sin tramitar” | Jefe (a) de Proveeduría/ Jefe(a) del Departamento Solicitante |
| 18 | | Analice la información incluida en el cartel por el elaborador en la pantalla detalle de la solicitud de verificación, ingrese al botón “Detalles del Cartel” o al botón “Ver la pantalla de la información relacionada”, | Analice la información incluida en el cartel por el elaborador en la pantalla detalle de la solicitud de verificación, ingrese al botón “Detalles del Cartel” o al botón “Ver la pantalla de la información relacionada”, | Jefe (a) de Proveeduría/ Jefe(a) del Departamento Solicitante |
| 19 | ◆ Decisión¿Requiere solicitar información adicional antes de verificar el cartel? ✓ Sí: ingrese al botón “Solicitar información” complete la información solicitada y envíe al funcionario correspondiente (para ver las respuestas de la solicitud de información ingrese a la opción “Listado de solicitud de información”) ✗ No: Continua al siguiente paso | ¿Requiere solicitar información adicional antes de verificar el cartel? Si: ingrese al botón “Solicitar información” complete la información solicitada y envíe al funcionario correspondiente (para ver las respuestas de la solicitud de información ingrese a la opción “Listado de solicitud de información”) No: Continua al siguiente paso | Jefe (a) de Proveeduría/ Jefe(a) del Departamento Solicitante |
| 20 | | Una vez revisados los aspectos necesarios y teniendo toda la información correspondiente, para darle respuesta a la verificación, se proceden a completar los campos obligatorios (con asterisco rojo) y a oprimir el botón “Enviar”. | Una vez revisados los aspectos necesarios y teniendo toda la información correspondiente, para darle respuesta a la verificación, se proceden a completar los campos obligatorios (con asterisco rojo) y a oprimir el botón “Enviar”. | Jefe (a) de Proveeduría/ Jefe(a) del Departamento Solicitante |
| 21 | ◆ Decisión¿Se realizó la aprobación del cartel? ✓ Sí: ingrese al botón “Publicación de cartel”, aceptar ✗ No: espera hasta que se realice la aprobación para proceder | Verifique en el botón “Resultado de la solicitud de verificación” ¿Se realizó la aprobación del cartel? Si: ingrese al botón “Publicación de cartel”, aceptar No: espera hasta que se realice la aprobación para proceder | Técnico (a) en Proveeduría |
| 22 | | El sistema procede a realizar la encriptación de la llave de apertura y posterior a esto muestra un mensaje para aceptar guardar las llaves de apertura. | El sistema procede a realizar la encriptación de la llave de apertura y posterior a esto muestra un mensaje para aceptar guardar las llaves de apertura. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 23 | | Guarde el certificado en un método de almacenamiento externo (llave maya, disco duro, etc.) | Guarde el certificado en un método de almacenamiento externo (llave maya, disco duro, etc.) | Técnico (a) en Proveeduría |
| 24 | | Guarda el certificado en otra carpeta diferente en el ordenador. | Guarda el certificado en otra carpeta diferente en el ordenador. | Técnico (a) en Proveeduría |
| 25 | | Con las dos llaves guardadas el sistema muestra el mensaje de información que ratifica la publicación del cartel, se debe confirmar el mensaje. | Con las dos llaves guardadas el sistema muestra el mensaje de información que ratifica la publicación del cartel, se debe confirmar el mensaje. | Técnico (a) en Proveeduría |